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第十二、十三、十四届寰球东谈主大代表，广东金岭糖业集团有限公司董事长林水栖早早就为家东谈主购买了本日从湛江赶赴广州的高铁票，让他们能体验350公里的时速。林水栖说，他有一种素志终得终了的本旨。
时刻回溯到2018年3月十三届寰球东谈主大一次会议时间。包括林水栖在内的42位在粤寰球东谈主大代表，为了广湛高铁列入路网标的而“高声快什么”：联名提交建议，确认高铁开荒的好奇，直指推行痛点；在与国度部委的茶话会上，力陈粤西交通的窘境，但愿国度援手广湛高铁开荒。
广湛高铁通畅之际，当年参与提议建议的寰球东谈主大代表宁凌、林水栖和曹燕明采取了南都“政不雅集客厅”栏目专访，规复那段为粤西争取高铁的历史，论述东谈主大代表履职背后的民生温度与期间力量。
一份联名建议
将标的图上的“虚线”变成“实线”
十三届寰球东谈主大一次会议时间，一份名为《对于加速开荒广州至湛江铁路客运专线的建议》被提神提交，建议签名栏里，密密匝匝写着42位寰球东谈主大代表的名字。这份建议，成为了当年广东代表团联名东谈主数最多的建议之一。
建议的中枢诉求澄莹而攻击：加速开荒广州至湛江铁路客运专线（即如今的广湛高铁）。建议中详备确认了这条高铁的政策好奇：它是国度“八纵八横”高铁网沿海通谈的要害构成部分，连结粤港澳大湾区与北部湾城市群；是治理广东区域发展扞拒衡、补皆粤西交通短板的枢纽工程，同期也直指痛点：广东省算作经济第一大省，其时联想时速350公里的高铁仅有广深港和武广段，而东谈主口浩繁的粤西地区却交通基础智商落伍，大众出行极为未便，严重制约了区域发展。
第十三、十四届寰球东谈主大代表，广东海洋大学副校长宁凌是这份建议的草拟者之一。采取南都N视频记者专访时宁凌回忆，这条高铁解析那时已在运筹帷幄当中，然则国度层面尚未将其列入干系路网标的，在标的图上还仅仅一条“虚线”。“代表们但愿将阵势纳入‘十三五’标的中期评估挽救，尽早开荒。”宁凌说，要是莫得纳入“十三五”标的，也许要比及“十四五”以致“十五五”时期才能开建。“然则粤西东谈主民等不了，咱们算作东谈主大代表，要为粤西两千万东谈主的期盼发声，但愿能推动这条高铁尽快开荒。”
虽已往时7年多，宁凌忆及当年的状态仍物是东谈主非，代表们的神气绝难一见在目。“分组意象时讲到高铁的开荒，各人都很慷慨。粤西的代表都抢着在建议上签名。”
林水栖亦然参与提议建议的代表之一。算作湛江东谈主，林水栖对于宁凌所讲的“粤西东谈主民等不了”情至意尽：那时，动车尚未通畅，高速路聚积也不发达，多年来，粤西地区连结珠三角的仅有沈海高速，被戏称为“华山一条谈”，每逢节沐日必堵上六七个小时。
相通参与提议建议的第十三届、十四届寰球东谈主大代表，广东动力茂名热电厂有限公司标的协议部基建党支部副文书曹燕明回忆，那时粤西至珠三角的通勤时刻较长，既影响各人平淡通勤、修业就医，也制约了粤西产业发展、招商引资和东谈主才流动。她在寰球两会前的调研入耳到庞大的下层声息，但愿能通畅高铁。
曹燕明记起，在当年广东代表团的分组意象上，高铁成为热门，粤西代表围绕广湛高铁的意象绝顶横蛮，何况共鸣明确。
“代表们的诉求受到了时任省疏导的高度怜爱，省疏导在分组意象的发言中有意说起了粤西的交通问题和广湛高铁的开荒。同组意象的中国铁路总公司干系疏导在发言中也对代表们的诉乞降建议示意招供并作出积极陈诉。”曹燕明坦言，这让代表们很受饱读吹，各人对于推动高铁开荒的积极性都很是高。
一场枢纽漫谈
月饼的故事与广东的决心
这份凝合了全部各市共鸣的建议，赶快引起了国度层面的关注。当年的寰球两会时间，国度发改委的干系负责东谈主来到广东代表团，与代表们进行了一次濒临面的漫谈。
茶话会的场景，于今仍深深烙迹在宁凌的脑海里。“会议由一位广东省的省疏导主执，国度发改委干系负责东谈主来了好几位。”宁凌回忆，参会东谈主员是在湛、在茂寰球东谈主大代表，其中包括时任湛江市市长、时任茂名市市长等全部城市的市长。
宁凌算作代表，在茶话会上从多个方面确认了开荒广湛高铁的紧迫性：这是促进广东区域相助发展的攻击需要；关乎粤西两千万匹夫的出行福祉；对于产业发展、城市形象晋升亦至关要害。他提到，那时寰球多数地级市已通高铁，算作寰球首批沿海绽放城市，湛江的“缺位”显得尤为隆起。“那时会场的厌烦很横蛮，湛江和茂名的市长也作了发言。”宁凌坦言，我方发言时心情很是慷慨。
林水栖对于茶话会的场景也物是东谈主非，他了了地记起我方在现场给国度发改委的参会东谈主员讲了两个小故事来确认粤西的交通窘境。
一个是对于“月饼”的故事：庞大湛江东谈主在广州、深圳等地责任、创业，逢年过节都会回家。有一家东谈主带着四盒月饼登程，准备送给九故十亲，可比及家了，四盒月饼全莫得了。各人好奇原因，他评释谈：“从广州开车回湛江，遇上堵车就得十几个小时。下不了高速，午饭只可在车里治理。另外，孩子们坐潜入也饿，是以在路上就把月饼吃光了。”
另一个是对于他孙子的故事：林水栖的孙子当年十二岁，在广州活命，每年都会随着父母回故我。但从广州回湛江的全部是山仍是海他并不知谈。“为什么呢？因为节沐日日间必会堵车，是以他们都是凌晨从广州登程，回到湛江已是后更阑；从湛江回广州相通选拔夜晚。孩子长到十二岁，从来莫得见到过全部的景观。”
“我那时讲得很敏锐：老匹夫出行这样繁难，方位经济怎样能发展？！”林水栖采取南都N视频记者采访时回忆。
宁凌和林水栖均记起，在漫谈的经过中，对于各方牵记的资金问题，参会的省疏导示意，只好能立项，广东一定通过革命机制、市集化运作等各式表情来治理资金问题。“代表们听了都绝顶感动，看到了广东对于补皆粤西交通短板，促进区域相助发展的决心。”宁凌说。
曹燕明回忆，那时国度发改委对代表们的诉求主要进行了三方面的陈诉：一是招供阵势开荒的必要性和政策好奇，示意将积极援手纳入干系标的和前期责任统筹；二是明确将加速可研、环评等审批陆续，推动与铁路部门的有蓄意比选和论证；三是强调成就国度层面与方位、铁路单元的协同鼓动机制，同步说合资金筹措、征地拆迁等保险行为，变成协力推动阵势尽快投入骨子性阶段。
一次“超成例”鼓动
从建议到开工的“加速率”
而后的鼓动速率出乎了代表们的意料。当年6月，铁路总公司会同广东省及沿线方位政府，组织对广州-湛江高铁标的有蓄意进行了论证，并深入开展了有蓄意比选说合。当年9月，代表们收到了铁路总公司对于代表建议的陈诉，陈诉中示意，援手将该阵势纳入“十三五”标的中期评估挽救。下一步将会同方位政府，长入沿线城镇发展、通谈才调哄骗等情况，深化说合开荒时机、解析有蓄意。
2019年9月30日，广湛高铁追究开工开荒。这个日历，被林水栖和宁凌紧紧记着。
“从咱们在寰球两会上提议建议到阵势追究动工，只用了一年半的时刻。这个速率是咱们莫得念念到的。”宁凌以为，这种“超成例”的鼓动速率的背后，是多重协力的作用，包括国度对粤港澳大湾区开荒、区域相助发展的高度怜爱，广东省委、省政府的主动担当，全部各方位党委政府的积极算作。
曹燕明告诉南都N视频记者，广湛高铁投入开荒阶段后，在粤寰球东谈主大代表零散是粤西的代表对于阵势仍然进行了执续跟进：代表们屡次赴沿线工地调研，聚焦征地拆迁、管线迁改、施工组织等“卡脖子”问题，推动问题清单化管束、逐项销号。同期，关注征拆赔偿、施工扰民、交通疏解等各人关爱的问题，督促属地政府和施工单元优化有蓄意、加强调换，把工程开荒对各人活命的影响降到最低。
一条通向改日的高铁
各人的诉求与代表履职的好奇
如今，广湛高铁已从图纸变为推行。转头推动广湛高铁开荒的历程，林水栖嗟叹颇深：“只好是对老匹夫有益、对社会经济发展有益的事，东谈主大代表就应该刚硬去推动！”
算作说合区域相助发展的大众，宁凌深刻感受到广湛高铁通畅给粤西带来的庞大出息：极大地镌汰了粤港澳大湾区与粤西的时空距离和情绪距离，也将促进东谈主流、物流、资金流等分娩身分的快速流动，并强化湛江算作省域副中心城市的辐照功能。“虽然也治理了最根蒂的民生出行问题。这条高铁，将成为连结粤港澳大湾区与海南自贸港、北部湾城市群的要害纽带。”
他对于东谈主大代表履职的好奇也有了更深的体会：东谈主大代表将方位发展和民生关爱的要紧问题，通过建议的表情提交，并与国度部委“濒临面”调换，推动问题治理，起到了“纵贯车”的作用。“这一问题的治理，也充分体现了东谈主民代表大会轨制的优厚性。”
“往时，不论是去广州开会，仍是跑阵势，我都得跟路线‘较劲’，往复广州至少要提前一天赶路。刻下不一样了，广湛高铁把茂名到广州的时刻压缩到70分钟摆布，让‘早饮广州早茶，午食高凉菜’成了九牛二虎之力的平淡。”说起广湛高铁带来的民生福祉，曹燕明旺盛不已：“三甲病院大众来茂名诊断、中学名师来茂名送教更浅陋了，荔枝、化州橘红等特点产业也迎来了新的发展机遇。”
看着家乡从“隔山望海”到“融湾入珠”，建议从“纸上”落到“大地”，曹燕明愈加信服东谈主大代表“为民发声有重量”。“代表履职的好奇，不仅在于把各人的诉求‘带上来’、把下层的声息‘传出去’，更在于推动这些诉求投入轨制化、法治化的治理轨谈，最终滚动为各人可感可及的民生后果。这既是把东谈主民对好意思好活命的向往滚动为推行的要害旅途，亦然全经过东谈主民民主的活泼体现。”
采写：南都N视频记者 吴璇
南都政务新闻部出品
